“十四五”金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成就新聞發(fā)布會在南昌召開

2025-10-29

　　全省金融機構本外幣存、貸款余額雙雙突破6萬億元大關；上市公司總數(shù)達到122家，排名升至全國第13位；全省企業(yè)累計發(fā)行信用債1.9萬億，保險保費收入連續(xù)2年突破千億元......

　　為介紹金融發(fā)展情況，今天上午，“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發(fā)布會之“十四五”金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成就新聞發(fā)布會在南昌召開。具體如下：

　　發(fā)布會現(xiàn)場圖攝影：饒夢露

　　“十四五”以來，我省經(jīng)受住了各種風險挑戰(zhàn)，交出了一份沉甸甸的金融答卷。主要金融指標連續(xù)進位，全省金融機構本外幣存、貸款余額雙雙突破6萬億大關，截至今年9月末，分別達6.7萬億元、6.6萬億元，是2020年末的1.53倍、1.59倍。實施“映山紅”行動升級工程，上市公司總數(shù)達到122家，其中境內(nèi)A股上市公司91家、較2020年末增加36家，排名升至全國第13位、較2020年末前進6位；全省企業(yè)累計發(fā)行信用債1.9萬億，余額較2020年末增長61%，直接融資比重穩(wěn)步提升。保險保費收入連續(xù)2年突破千億元，“險資入贛”累計履約落地金額超1700億元。總結(jié)近五年全省金融發(fā)展成就，可以概括為五個方面。

　　第一，全面加強金融系統(tǒng)黨的領導和黨的建設，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。我省牢牢把握黨的領導這個根本保證，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，確保金融工作始終沿著正確方向前進。全省金融系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實中央金融工作會議決策部署，時刻謹記金融工作的政治性、人民性，清醒認識中國特色社會主義金融的本質(zhì)要求，進一步堅定推動金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設金融強國的信心和決心。建立健全黨建工作體制機制，6家省屬金融企業(yè)黨組織關系統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至省委金融工委歸口管理，明確地方金融行業(yè)協(xié)會及市縣金融系統(tǒng)黨建歸口管理單位，初步形成“統(tǒng)一歸口、責任明晰、有機銜接”的黨建工作責任體系�？偟目�，全省金融系統(tǒng)黨的領導和黨的建設顯著加強，黨員干部精神面貌持續(xù)向好。

　　第二，建立健全央地協(xié)同的金融監(jiān)管體制，金融治理能力顯著提升。我省按照中央統(tǒng)一部署，順利完成機構改革任務。省級層面，組建省委金融委員會，建立省委金融辦、省委金融工委、省地方金融管理局“三位一體”管理體制；地市層面，除省會南昌市比照省級設立地方金融管理機構，其他設區(qū)市、縣(市、區(qū))不再保留單獨設置的金融管理機構，金融管理相關職責統(tǒng)一劃入同級政府辦公室，改革后央地協(xié)同的金融管理體制進一步理順。我們堅持問題導向，全面持續(xù)深入排查監(jiān)管短板漏洞，央地協(xié)同定期開展金融運行分析和風險會商研判，壓實各方責任，形成跨層級、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管格局。強化風險排查與監(jiān)督問責，研究制定《江西省貫徹<防范化解金融風險問責規(guī)定(試行)>的實施細則》，對監(jiān)管失責失察問題嚴肅問責。

　　第三，有力有序有效防范化解重大金融風險，營造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。防范化解金融風險是金融工作的根本性任務。我省統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，切實防范化解中小金融機構、政府融資平臺、房地產(chǎn)、非法金融活動等重點領域金融風險，建設省金融風險監(jiān)測預警平臺，強化風險源頭管控，有力維護了金融穩(wěn)定和人民群眾財產(chǎn)安全。“十四五”期間，江西是全國高風險銀行機構率先清零省份之一，且連續(xù)5年保持清零成果；推動實現(xiàn)政府融資平臺數(shù)量和存量經(jīng)營性金融債務雙壓降，高風險債務全面清零，保持全國唯一公開市場債券“零違約”省份；全面出清P2P網(wǎng)貸、民間融資登記機構等存量風險，提前完成關閉金交所、清理“偽金交所”等重點任務，“防范化解非法集資平安建設考核”連續(xù)多年位列全國第一檔，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　第四，扎實推動金融高質(zhì)量發(fā)展，強化服務實體經(jīng)濟能力。我省堅持發(fā)展是第一要務，加強金融政策與產(chǎn)業(yè)、財政、科技等政策協(xié)同，推動形成“同題共答、同向發(fā)力”的政策合力，著力發(fā)揮金融對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。“十四五”以來,我們把握適度寬松的貨幣政策，全省累計實現(xiàn)社會融資總額超4萬億，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局。用好各項金融惠企政策，更好滿足市場和企業(yè)合理融資需求。落實房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，促進房地產(chǎn)市場止跌企穩(wěn)。做實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，有效緩解小微企業(yè)融資困難問題。推動地方金融企業(yè)完善機構定位、健全法人治理，穩(wěn)慎推進農(nóng)商銀行改革化險，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行正式掛牌開業(yè)，成為全國第7家獲批創(chuàng)立的農(nóng)商聯(lián)合銀行。建立健全政府性融資擔保體系，融資擔保在保余額是2020年末的2.41倍，“再擔保備案業(yè)務規(guī)模、支持穩(wěn)就業(yè)人數(shù)”等指標穩(wěn)居全國前列，融資擔保平均綜合費率連續(xù)66個月保持在1%以下。

　　第五，深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新，扎實做好金融“五篇大文章”。我省堅持以金融供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,切實提升對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務水平。補齊科技金融服務短板，出臺《金融支持“1269”行動計劃的若干措施》，“一鏈一策”“一群一策”精準發(fā)力，促進推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)�！笆�四五”以來全省新增工業(yè)貸款4790億元，新增制造業(yè)貸款2653億元，科技貸款余額突破1萬億元，科技創(chuàng)新債券余額421.7億元，居全國第11位，中部第2位。綠色金融、普惠金融改革走在全國前列，作為全國第2個、中部第1個同時開展“綠色金融和普惠金融改革試點”的省份，贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)經(jīng)驗做法在全省鋪開，“十四五”期間，全省累計遴選推介綠色項目2700個，總投資超過1.09萬億元；贛州市、吉安市普惠金融改革試驗區(qū)成果豐碩，全省共建成45個普惠金融服務中心，“企業(yè)收支流水貸”“整村擔�！钡绕栈萁鹑诋a(chǎn)品在全國復制推廣。數(shù)字金融、養(yǎng)老金融加快發(fā)展，“贛金普惠”平臺累計促成融資超過7466億元，養(yǎng)老金融覆蓋面持續(xù)拓寬。

　　——現(xiàn)場問答集錦——

　　“十四五”時期，江西金融在支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造良好金融環(huán)境方面，有哪些系統(tǒng)性部署及取得的成效？

　　一是強化黨建引領。黨的領導是我國金融發(fā)展最大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。我們堅持在體制機制上持續(xù)發(fā)力，著力構建黨建工作的“四梁八柱”。制定印發(fā)全省地方金融系統(tǒng)年度黨建工作要點、全面從嚴治黨工作要點，試行省屬金融企業(yè)黨建工作季度聯(lián)席會、理論中心組學習列席巡聽、請示報告、報備報批等系列工作機制，以制度建設夯實責任根基，把政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

　　二是強化部門協(xié)同。省委金融委加強對全省金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地各有關部門聯(lián)動協(xié)同抓好落實。聚焦防風險，建立黨政主要領導負責的金融風險處置機制、重大金融風險問責和應急處置機制，強化早識別、早預警、早暴露、早處置。聚焦強監(jiān)管，建立省市縣三級全覆蓋、各部門分工負責、央地協(xié)同聯(lián)動的防非打非工作體系，建立上市公司、企業(yè)債券等領域風險預警機制，提升齊抓共管效能。聚焦促發(fā)展，完善長效銀企對接機制，建立優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境季度會商制度，搭建支持建筑業(yè)企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作專班，持續(xù)加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

　　三是強化法治保障。堅持在法治化軌道上推進金融治理體系現(xiàn)代化，全面推進地方金融法治體系建設。“十四五”期間，我省實施《江西省地方金融監(jiān)督管理條例》，是中部六省第1個、全國第9個出臺地方金融管理法規(guī)的省份。建立健全地方金融管理行政檢查和行政處罰制度，制定行政檢查實施細則，修訂行政處罰程序規(guī)定，進一步補齊監(jiān)管制度短板，全面理順省、市、縣三級地方金融執(zhí)法體系，有力增強地方金融行政執(zhí)法的規(guī)范性和有效性。

　　“十四五”期間，人民銀行江西省分行在做好江西省金融“五篇大文章”方面進展和成效如何？

　　近年來，人民銀行江西省分行切實履行全省金融“五篇大文章”工作牽頭責任，聯(lián)合省直有關單位和省內(nèi)主要金融機構，建立專門協(xié)調(diào)機制；先后牽頭出臺《江西省推動做好“五篇大文章”三年行動計劃》、江西省金融“五篇大文章”分領域?qū)嵤┓桨�、細分領域指導意見等政策文件；牽頭11部門專班化用好科技創(chuàng)新、碳減排、支農(nóng)支小、服務消費與養(yǎng)老領域結(jié)構性貨幣政策工具，促進釋放政策紅利；嚴格落實《金融“五篇大文章”總體統(tǒng)計制度(試行)》，持續(xù)開展金融支持小微企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興評估工作，并先后出臺江西省綠色金融、科技金融、養(yǎng)老金融質(zhì)效評估方案，形成從政策設計到落地執(zhí)行的工作閉環(huán)，在全國范圍內(nèi)較早地構建了省級金融“五篇大文章”工作“四梁八柱”。

　　總體看，全省金融系統(tǒng)圍繞做好金融“五篇大文章”，推動金融支持實體經(jīng)濟力度持續(xù)加大。截至8月末，江西“五篇大文章”領域貸款(剔重后)合計余額2.8萬億元，同比增長15.9%，高于全省同期各項貸款平均增速9.6個百分點；科技貸款余額1.04萬億元，同比增長15.3%，高于同期全省各項貸款增速9.0個百分點，“股貸債保”多元化科技金融生態(tài)加快形成，實現(xiàn)科技創(chuàng)新債券三類發(fā)行主體全覆蓋；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款余額104.1億元，同比增長67.7%，個人養(yǎng)老金新增開戶101.3萬人，養(yǎng)老金融覆蓋面持續(xù)拓寬；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貸款余額1838.0億元，同比增長20.8%，數(shù)據(jù)要素對金融支撐作用持續(xù)增強。截至9月末，綠色貸款余額1.16萬億元，較年初增長21.5%，高于同期全省各項貸款平均增速15.6個百分點，全省首個VEP項目、EOD項目相繼落地，金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道日益豐富；普惠小微貸款年均增速19.7%，增速高于同期全省各項貸款平均增速水平，重點領域普惠金融服務質(zhì)效持續(xù)提升。

　　下一步，人民銀行江西省分行將堅持產(chǎn)融協(xié)同、系統(tǒng)推進的工作思路，立足江西經(jīng)濟發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦支持科技創(chuàng)新、擴大消費、民營小微、對外貿(mào)易等重點領域，統(tǒng)籌推進江西金融“五篇大文章”各項工作，為服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻。

　　“十四五”期間，江西金融監(jiān)管局在推動保險業(yè)助力江西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　“十四五”期間，全省保險業(yè)保費收入增長17.71%，賠付支出增長53.65%，累計提供風險保障626萬億元。主要成效體現(xiàn)在以下三方面：

　　一是全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，推動發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險，將水稻完全成本保險擴大至全省，水稻保險承保面積超4450萬畝，覆蓋率達90%，保費規(guī)模居全國第1位。持續(xù)推進首臺(套)等科技保險發(fā)展，著力為企業(yè)發(fā)展保駕護航，全省首臺(套)保險累計提供風險保障超2億元。大力支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)出口，出口信用保險累計為全省超3000億元出口提供風險保障，累計帶動融資增信保額超91億元。

　　二是積極融入社會民生治理。大力發(fā)展商業(yè)保險年金，持續(xù)完善養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、養(yǎng)老服務金融“三位一體”服務體系，著力滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。全省個人養(yǎng)老金開戶數(shù)超420萬人，累計繳費達12億元。支持險資科學布局養(yǎng)老社區(qū)，完善“保險+服務+養(yǎng)老”體系。鼓勵發(fā)展普惠型商業(yè)健康保險，支持城市定制型醫(yī)療保險規(guī)范發(fā)展，促進多層次醫(yī)療保障有序銜接。全省大病保險累計賠付達512萬人次，賠付金額超247億元；城市定制型醫(yī)療保險已覆蓋全省8個設區(qū)市，累計參保人數(shù)達656萬，賠付5億元。推動建立應對洪澇災害、低溫凍害、干旱災害等自然災害風險保障制度，助力重大災害救助，全省各類自然災害理賠案件累計超160萬件，賠付金額共計達42億元。

　　三是著力提升保險服務質(zhì)效。深入實施車險綜合改革，車均保費較“十三五”末下降19.16%，累計為全省消費者減少支出超200億元。推動車險“互碰自賠”試點，車險理賠服務方式進一步優(yōu)化。督促機構科學合理定價，提升承保積極性，新能源網(wǎng)約車“投保難、投保貴”問題得到有效緩解。加強重點群體風險保障,推動普惠保險加快發(fā)展，建筑工人、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)群體保險保障持續(xù)強化。優(yōu)化理賠服務,開展理賠專項治理，努力做到應賠盡賠、能賠快賠、合理預賠。

　　去年9月以來，一系列維護資本市場穩(wěn)定的支持措施相繼出臺，請問江西證監(jiān)局在落實一攬子金融增量政策上有哪些舉措，取得了哪些成效？

　　一是推動上市公司并購重組持續(xù)活躍。會同省委省政府相關部門召開系列專題座談會、培訓會，加強政策宣傳解讀；鼓勵上市公司通過產(chǎn)業(yè)并購、吸收合并、資產(chǎn)注入等方式加快產(chǎn)業(yè)整合；同時，督促上市公司樹立正確并購觀，防范“忽悠式”重組，維護并購重組市場秩序。今年以來，轄區(qū)上市公司實施并購重組38單，其中重大資產(chǎn)重組2單，交易金額83.46億元。

　　二是著力提升上市公司投資價值。積極推動轄區(qū)上市公司用好回購增持再貸款政策，引導國有龍頭、主要指數(shù)成分股等上市公司加大再貸款政策運用。政策出臺以來，轄區(qū)上市公司共披露17單股票回購增持貸款公告，貸款金額上限19.17億元。強化上市公司主動回報意識，今年1-9月，全省上市公司累計實施現(xiàn)金分紅98.74億元、回購10.93億元。

　　三是大力支持科技創(chuàng)新。深入宣導科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策，會同省委金融辦開展科技型上市后備資源摸排、培育和靶向支持。今年以來，全省新增3家A股首發(fā)上市企業(yè)，全國并列第7位，新增2家在審企業(yè)，目前在審企業(yè)4家，輔導備案企業(yè)26家。分層分類推廣科技創(chuàng)新債券，截至9月底，全省科技創(chuàng)新債券余額421.7億元，同比增長61.89%。四是大力培育耐心資本。推動省內(nèi)產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)范運行，支持全省首只省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)直投基金、省級科創(chuàng)基金、S基金落地。目前，全國私募機構在贛注冊股權投資基金3180只，全國排名第5；轄區(qū)私募機構管理基金規(guī)模1319.05億元，其中私募股權、創(chuàng)投基金規(guī)模1147.10億元。

　　下一步，將繼續(xù)加強與各方協(xié)同聯(lián)動，引導轄區(qū)市場主體用好政策，推動資本市場一攬子增量政策措施在轄區(qū)落地落實，持續(xù)為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添動力、增活力。

　　來源：江西發(fā)布